Новини Корупції

Блиск і розкіш автопарку Одеської облради

Витрати на службовий транспорт Одеської облради за чотири роки можуть становити три мільйона доларів США

За три останніх роки, з 2016 по 2018 рік, Одеська облрада витратив на утримання та оновлення свого автопарку 56,4 млн гривень. На 2019 рік у Одеської облради не менш «амбітні» плани – освоїти за поточний рік ще 26 млн гривень або майже цілий мільйон доларів США! Таким чином, платники податків Одещини за чотири роки зі своєї кишені перерахують на транспортні потреби облради та облдержадміністрації 82,4 млн гривень або 2,95 млн доларів США.

У звичайного громадянина від ознайомлення з вищенаведеними сумами, напевно, волосся стало дибки. Адже Україна – одна з найбідніших країн Європи і до того ж перебуває в стані збройного конфлікту. Очевидно, що комфортна транспортування чиновників не є життєво важливою необхідністю. У країни та Одеській області є інші пріоритети.

Наприклад, вже багато років обласні влади не можуть виділити кошти для ремонту пам’яток національного значення — Одеського художнього музею та Одеської філармонії, які мають справді епохальне значення для всіх одеситів. Кожен рік зволікання в їх ремонті лише збільшує вартість майбутньої кошторису.

Так навіщо ж Одеська облрада виділяє стільки коштів на свій автопарк – чи може це бути проявом корупційного освоєння бюджетних коштів або це звичайна тяга до розкоші?

Пропоную зануритися в світ чисел і дізнатися на що комунальне підприємство «Автопідприємство по обслуговування облради і облдержадміністрації» (далі — КП «Автопідприємство облради та ОДА») витрачало гроші платників податків в 2018 році.

Не менш цікаво буде ознайомитися з тим, як в автогосподарстві облради можуть «хімічити» на закупівлях і хто може бути серед вигодонабувачів.


На фото: гараж КП «Автопідприємство облради та ОДА»

Як сказав римський історик Тіт Лівій: «Немає нічого вище істини, і вона восторжествує».

У що одеситам обійшовся автопарк Одеської облради в 2018 році?

Всього в 2018 році на КП «Автопідприємство облради та ОДА» було виділено 24,6 млн гривень, хоча спочатку планувалося витратити 20,5 млн гривень. За даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, все 24,6 млн гривень були оприбутковані. Плюс Одеська облрада зі своїх витрат закупив три престижних авто «Тойота Камрі» за 2 млн 702 тис. 700 грн. і передав їх на баланс КП «Автопідприємство облради та ОДА». Тому фактично загальні витрати Одеської облради на свій автопарк за 2018 рік склали 27,3 млн гривень або 975 тисяч доларів США.

З отриманих на свій розрахунковий рахунок кошти КП «Автопідприємство облради та ОДА» придбало 9 новеньких іномарок на загальну суму у розмірі 5 248 869 грн. або 187 тисяч доларів США. Серед них: один дорогий седан бізнес-класу «Тойота Камрі», шість «Тойот Королл» і два позашляховика «Сузукі Гранд Вітара» і «Тойота РАВ4».

Іншу інформацію, що стосується основних витрат на утримання автомобілів і автобази, я проаналізував на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, а також запросив в обласній раді.

Отже, витрати автогосподарства Одеської облради в 2018 році склали:

7 799 000 грн. – фонд заробітної плати працівників КП «Автопідприємство облради та ОДА»;

5 261 093 грн. — бензин;

402 855грн. — охорона автобази;

90 141 грн – електрика для автобази;

395 465 грн. – автомобільні запчастини;

268 790 грн. — технічне обслуговування та закупівлю витратних матеріалів, запчастин;

138 736 грн — шини;

60 303 грн. — страхові поліси ОСАЦВ і страхування життя водіїв;

52 567 грн. – мастильні матеріали;

42 682 грн. – комп’ютерне обладнання;

27 906 грн. – вивіз сміття;

14 550 грн. – обслуговування кондиціонерів;

39 429 грн. – спеціальне взуття та одяг для робітників;

37 341 грн. – передплата на друковані видання;

122 708 грн. – інші витрати;

Загальна: 14 753 566 грн. (без урахування нових автомобілів).

Примітно, що зарплати в комунальному підприємстві незвично високі як для бюджетного сектора економіки.

Середні зарплати у КП «Автопідприємство облради та ОДА» в 2018 році склали:

17 010 грн. – для директора комунального підприємства;

9 519 грн. – для водіїв;

9 155 грн. – для авторемонтників.

Найцікавіше, що чиновники самостійно не керують машинами – для цих цілей в КП «Автопідприємство облради та ОДА» працює 43 водія!

Незважаючи на те, що автобаза в минулому році закупила послуг з технічного обслуговування автомобілів на 268 790 гривень або $ 9600, в самому комунальному підприємства працює 10 співробітників з ремонту автомобілів.

Всього, за даними фінансової звітності, КП «Автопідприємство облради та ОДА» оформлено 64 людини. Також на автобазі облради є своя автомийка.

Як бачимо, автобаза облради в 2018 році не стільки «з’їла» бюджетних грошей на купівлю нових машин, скільки грошей платників податків пішло на утримання всього автогосподарства і виплату зарплати.

Враховуючи настільки колосальні по сьогоднішніх часах суми, ви не помилитеся, якщо подумаєте, що автопарк в Одеської облради дуже і дуже великий…

Величезний гараж Одеської облради

Автопарк Одеської облради складається з 50 машин – 36 з них легкові автомобілі з кузовом типу седан. Є три фургона Volkswagen Caddy 2008-2010 рр., парочка «Мерседесів Спринтерів» 2001 року, один мікроавтобус Toyota Hiace, три «Газелі», один «Зіл» (єдине авто, яке збираються продати в 2019 році), один «УАЗ-452м», один лімузин «Вольво» 1996 року і два позашляховика (кросовера) «Toyota RAV-4» та «Suzuki Grand Vitara», куплених в 2018 році за $ 31 000 і $ 21 000 відповідно.

Раз вже я згадав про покупках Одеської облради в 2018 році, нагадаю і про інші:

— чотири седана бізнес-класу Toyota Camry вартістю по $ 32 000 кожен;

— п’ять Toyota Corolla вартістю по $ 17 000 кожна;

— одна Toyota Corolla вартістю $ 18 500 (дорожча комплектація);

Загалом, на придбання нових авто в 2018 році було спрямовано $ 284 000 (за курсом 1$=28 грн).

При цьому іномарки 2011 року випуску, а саме три «Шкода Октавіа», один «Хюндай Соната» і одну «Тойоту Камрі» депутати Одеської облради на сесії 12 червня 2018 року своїм рішенням передали в райони області. Адже вони купили нові дорогі «Тойоти» — навіщо їм мотлох?

Восени минулого року голова Одеської облради Анатолій Урбанський опублікував на своїй сторінці в «Фейсбук» фото лімузина «Вольво» і розповів, що цим авто користувався Президент України Леонід Кучма, коли відвідував Одесу. Пробіг у авто всього лише 21 500 км за 23 роки.

Підприємство, яке не заробляє гроші

Автогосподарство облради має організаційно-правову форму комунального підприємства, що передбачає можливість заробляти гроші.

Тим не менш, як вже було сказано вище, КП «Автопідприємство облради та ОДА» дотується з бюджету на сотні тисяч доларів США щорічно. Хоча в своєму розпорядженні великий штат співробітників по ремонту авто і водіїв. Має боксами для ремонту обладнання і своєї автомийкою. Більш того, на сайті комунального підприємства пропонується широкий спектр послуг по ремонту та обслуговуванню автомобілів – від шиномонтажу до зварювальних робіт. А в розділі новин від 14 червня 2010 повідомляється про новому обладнанні, яке дозволяє ефективно усувати вм’ятини і виробляти різноманітний ремонт кузова автомобіля.



На фото: мийка КП «Автопідприємство облради та ОДА» (всі фото від 2010 року з сайту КП)

На фото: малярський цех КП «Автопідприємство облради та ОДА»

На фото: процедура розвал-сходження на італійському обладнанні в КП «Автопідприємство облради та ОДА»

На фото: бокс з підйомниками і ямою

На фото: шиномонтаж в КП «Автопідприємство облради та ОДА»

Сенс тоді в своєму автогосподарстві, якщо воно збиткове? У таких випадках послуги віддаються на аутсорсинг, що буде набагато менш витратним шляхом задоволення можливих транспортних потреб Одеської облради. Та й в принципі воно так і відбувається, адже послуги з техобслуговування і ремонту КП «Автопідприємство облради та ОДА» купує у великій кількості у сторонніх фірм.

Як мінімум постає питання: з якою метою містити 10 авторемонтників? Не можуть бути серед цих співробітників КП «Автопідприємство облради та ОДА» в такому випадку так звані «мертві душі»? Працівники, які оформлені на підприємстві та одержують зарплату, але фактично не працюють.

Чому пробіг у чиновницьких машин, як у таксі?

Вкрай цікава історія з пробігом машин автопарку Одеської облради. Майже всі вони мають великий або дуже великий кілометраж.

Нижче список машин Одеської облради із зазначенням пробігу і року випуску.

Можна подумати, що це не машини для чиновників, а для таксистів. Для наочності візьмемо червоненьку «Тойоту РАВ4», яку облрада придбала в травні 2018 року. До речі, в облраді повідомили, що вона закріплена за заступником голови Одеської облради Юрієм Димчогло , у якого відповідно до податкової декларації є свій елітний позашляховик Volksvagen Touareg.

4 червня «Тойота РАВ4» було закріплено розпорядженням облради за заступником голови, а інформація про пробіг була отримана мною 27 грудня. За 205 повних днів (майже 7 місяців), включаючи вихідні дні, «Тойота РАВ4» заступника облради «пробігла» 31 280 км, або 152 км в день! Стільки проїжджають тільки таксисти протягом робочого дня! Якщо порахувати суто робочі дні, то виходить, що в день «Тойота РАВ-4» «пробігала» 212 км! Виходить, що левову частку робочого часу заступник облради проводить в машині їздить у відрядження в райони області?

Навіть якщо уявити, що заступник облради, порушуючи закон, використовує машину в особистих цілях, то і 150 км в день це дуже багато, беручи до уваги, що в його родині є дві машини.

Поясненням сотням кілометрів в день пробігу машин облради може бути умисне накручування на одометрі кілометрів. Технічно таку маніпуляцію можливо здійснити. З якою метою це може робитися?

Як розповідають службовці інших державних автопарків на умовах анонімності, таким чином можуть списувати паливо купується. Чим більше пробіг, тим більше палива можна закупити і потім продати «наліво».

КП «Автопідприємство облради» у 2018 році закупило 175 050 літрів бензину на 5 261 093 грн. Шляхом нехитрих обчислень можна порахувати скільки кілометрів, кожна з 50 машин облради «пробігає» в рік. Беремо високий витрата палива на рівні 15 літрів на 100 км і отримуємо, що на набутий обсяг бензину кожна з 50 машин повинна була проїхати мінімум 23 340 км. В реальності пробіг повинен бути більше, так як лімузин, мікроавтобуси та «Зіл» використовуються значно рідше, ніж седани.

Невже десятки чиновників днями безперервно роз’їжджають по області? І це в століття, коли ті ж наради можна проводити у форматі скайп-конференцій!

Хто користується шістьма новими «Тойотами Короллами» ви можете прочитати тут, і за ким закріплені три «Тойоти Камрі» можна дізнатися тут.

На фото: «Тойота Камрі», яку використовує начальник департаменту фінансів Одеської ОДА (куплена облрадою), стоїть у дворі Одеської ОДА на пр. Шевченка, 4

Хто заробляє на автопарку Одеської облради?

Не менш цікаво, що техобслуговування і ремонт всіх «Тойот» облради відбувається у ТОВ «ВТП «Інжпроект», що належить колишньому заступнику голови Одеської ОДА та заступника голови Одеської облради Петру Хлыцову. У 2018 «Інжпроект», за даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, отримав 75 597 гривень на обслуговування і ремонт автомобілів.

Компанія Хлыцова в минулому році стала одноосібним постачальником усіх 11 «Тойот» на суму 7 млн 355 тис. 569 грн або $ 262 000 (за курсом 1$=28 грн).

На фото: Петро Хлицов – власник автосалону та СТО «Інжпроект»

Не обійшлося в КП «Автопідприємство облради та ОДА» і без участі депутатського корпусу.

У 2018 році ПП «Олімп-Юг» підписало договір з КП «Автопідприємство облради та ОДА» на охорону автобази вартістю 330 968 гривень . Заплатили «Олімп-Південь» в 2018 році за охорону 206 855 грн.

Одним з фактичних засновників групи компаній по охороні «Олімп-Юг» є депутат Одеської облради Сергій Черв’яків від Опозиційного блоку.

На фото: депутат від Опозиційного блоку Сергій Черв’яков

До «Олімп-Півдня» автобаза облради заплатила херсонської фірмі ТОВ «Феміда-Щит» 196 000 гривень за надання послуг з відеоспостереження за гаражем і боксом автобази. Охоронна фірма не має філій в Одесі, а сам договір був укладений «заднім числом», тобто пізніше початку строку його дії, на що обов’язково повинна звернути увагу Державна аудиторська служба України.

Хто з депутатів підтримує такі величезні витрати на автопарк?

Рішення про надання фінансової допомоги автопідприємству облради оформляється окремим рішенням – прийняттям спеціальної програми з надання фінансової підтримки комунальним підприємствам, розрахованої на 2017-2019 роки (у цю програму входять ще організації, що обслуговують будівлі облради, їдальні і т. д.).

Кількість виділених коштів комунальним підприємствам постійно збільшується. Востаннє депутати голосували за збільшення фінансування на 2019 рік КП «Автопідприємство по обслуговування облради і облдержадміністрації» 21 грудня 2018 року.

Планували витратити 18,3 млн гривень в 2019 році, а під кінець минулого року вирішили збільшити на 8 млн — до 26 млн гривень або майже 1 млн доларів США! Тоді ж були збільшені асигнування КП «Автопідприємство облради та ОДА» з бюджету області на 2018 рік – з 22,6 млн до 24,6 млн гривень. Тобто за 10 днів до кінця року депутати «відсипали» ще 2 млн гривень, які автобаза з успіхом освоїла.

Жодна політична сила Одеської облради не виступила проти таких масштабних і сумнівних вливань в КП «Автопідприємство облради та ОДА». Притому, що прийшли на хвилі революції Гідності політики критикували попередників за величезні витрати на утримання автопарків. В середині 2014 року новий склад Кабміну виставив на аукціон 73 службових автомобіля з метою економії коштів.

У протоколі поіменного голосування зафіксовано, що тільки деякі депутати Одеської облради 21 грудня 2018 року не голосували за підвищення витрат КП «Автопідприємство по обслуговування облради і облдержадміністрації». Не було і жодного голосу «проти».


Висновки

Аналіз закупівель послуг і товарів КП «Автопідприємство облради та ОДА» дає всі підстави заявляти про високі корупційні ризики при освоєнні таких колосальних для Одеської області коштів. Надання деяких послуг може бути фіктивним, що довести досить важко (як довести, що авто справді проходив техобслуговування? Або як довести, що провели силами працівників КП, а не приватною фірмою, яка за це отримала гроші?). Доцільність окремих товарних закупівель викликає велике здивування як, наприклад, закупівля друкованих видань на 37 341 гривень. Мабуть, у працівників КП «Автопідприємство облради та ОДА» багато часу для читання.

Не можна також виключати, що якісь (або багато) роботи виконуються ремонтниками та іншим персоналом автопідприємства для сторонніх осіб за готівкові гроші, які ніде документально не відображаються. Зате в офіційній звітності КП «Автопідприємство облради та ОДА» зафіксовані величезні збитки.

Велика кількість транспорту навряд чи затребуване в роботі Одеської облради та ОДА, але при цьому дає можливість закуповувати велику кількість товарів та послуг нібито для їх потреб.

Найголовніше – як можна платити чиновнику зарплату в 15 000 гривень, але при цьому купувати для нього службову машину бізнес-класу за 896 000 грн. і платити зарплату водієві в 9 000 гривень? Така диспропорція в оплаті і умовах праці чиновника не відповідає принципу раціонального управління коштами обласного бюджету.

Зрештою, чому європейські чиновники користуються громадським транспортом, а одеські «слуги народу» повинні неодмінно пересуватися на службовому транспорті з водіями? Чи Не є це постімперською, пострадянською спадщиною, коли для партійної номенклатури були навіть спеціалізовані магазини, де продавалися дефіцитні для населення товари?

Автор:Ярослав Берендаков.


Источник

Click to comment

Оставить комментарий

Most Popular

To Top